8(495)909-90-01
8(964)644-46-00
pro@sio.su
Главная
Системы видеонаблюдения
Охранная сигнализация
Пожарная сигнализация
Система пожаротушения
Система контроля удаленного доступа
Оповещение и эвакуация
Контроль периметра
Система домофонии
Парковочные системы
Проектирование слаботочных сетей
Аварийный
контроль
Вы находитесь в разделе Типовых решений систем безопасности

Безопасность ОПО



СМ. Вишняков
Редактор раздела "Комплексные системы безопасности"

К вопросу технического регулирования систем безопасности функционально опасных объектов

Прошедший 2006 г. оказался наполненным принятием решений и разработкой важных технических регламентов для обеспечения безопасности объектов различного назначения. К ним в первую очередь можно отнести следующие общие и специальные технические регламенты (ОТР и СТР соответственно):

  • "О безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий" (ОТР);
  • "Общие требования пожарной безопасности" (ОТР);
  • "О технических требованиях к системам антитеррористической и противокриминальной защиты объектов" (СТР АТЗ).
  • "О технических требованиях к системам противокриминальной защиты имущества" (СТРПКЗ).

Все приведенные ТР входят в программу Правительства Российской Федерации по разработке целого ряда технических регламентов, которая предусматривалась Федеральным законом "О техническом регулировании" № 184-ФЗ. Необходимость разработки СТР АТЗ и СТР ПКЗ подтверждает принятие Федерального закона "О противодействии терроризму" № 35-ФЗ 2006 г. и обстановка в стране. При рассмотрении возможности разработки СТР "О требованиях к системам безопасности функционально опасных объектов" (СБ ФОО) требуются также весьма веские аргументы. Эти аргументы могут быть найдены в практической деятельности организаций, уже продолжительное время ведущих проектные и внедренческие работы по обеспечению безопасности объектов разной функциональной направленности и собственности. Интересные выводы о возможности решения этого вопроса можно сделать из анализа содержания проспектов и других материалов хотя бы по двум выставкам, имеющим прямое отношение к излагаемой теме. Это выставки Hi-Tech House-2006 и "Технологии безопасности-2007", и материалы каталогов "Интеллектуальное здание" (ИЗ) компании "Гротек" и "Галерея проектов Hi-Tech House" (2006 г.). Выставки дополняют друг друга. Представленные технические решения и оборудование применяются не только при создании систем обеспечения комплексной безопасности, но и при осуществлении контроля состояния от-дельных инженерных систем, технологических циклов. Осуществление подобного контроля необходимо для своевременного предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций (ЧС).На выставке Hi-Tech House-2006 и в выпуске "Галерея проектов" основное внимание было уделено представлению технических решений по автоматизации и диспетчеризации инженерных систем и систем жизнеобеспечения, систем охранной и пожарной сигнализации для объектов административного, жилого, гостиничного и спортивного назначения. В отдельных проектах решались вопросы ограничения доступа и видеонаблюдения."Армо-Инжиниринг" на выставке Hi-Tech House и в выпуске "Галерея проектов" представляла управление инженерными системами здания единой системой диспетчеризации, реализованной в проекте "Интеллектуальное здание штаб-отдельной квартиры "ТНК-ВР" на Старом Арбате в Москве. Для создания единой системы использовано программное обеспечение Metasys компании Johnson Controls, и сетевые, полевые контроллеры этой компании и других про-изводителей.В интеллектуальном здании установлены и интегрированы инженерные системы водо-, тепло- и электроснабжения (общего, бесперебой-ного и гарантированного), и освещения, системы безопасности и пожаротушения, телефонной и транкинговой связи и другие. ЗАО "РТСофт" (Москва) представило проект комплексной системы диспетчеризации инженерных систем завода "Автофрамос". Проект выполнен специалистами, которые интегрировали все инженерные объекты завода в единую систему управления.Основные компоненты системы изготовлены компанией на базе контроллеров Modicon Premium и Micro производства Schneider Electric. Среди представленных проектов можно также отметить решения для торгово-развлекательного центра "Питер" компании "Эдванс" (Санкт-Петербург). Специалистами была решена задача интеграции систем жизнеобеспечения и безопасности.Представленные решения показывают возможности проектных и монтажных организаций в вопросах интеграции контроля и управления различными системами жизнеобеспечения объектов, в том числе и обеспечения их безо-пасности.Аналогичные проекты, но относящиеся больше к обеспечению безопасности объектов, представлены в каталоге "Интеллектуальное здание". Можно представить в качестве примеров подходы и решения, реализованные ЗАО "Рокса" и консорциума "Интегра-С".

ЗАО "Рокса" в административном здании в Москве выполнило следующие работы:

  • проектирование, монтаж интегрированной системы безопасности, вентиляции, кондиционирования, отопления, энергообеспечения;
  • автоматизация и диспетчеризация всех внутренних инженерных систем. Консорциум "Интегра-С" представил в каталоге распределенную модульную систему безопасности и управления ОАО "Новороссийский морской порт", которая позволяет осуществлять:
  • централизацию наблюдения и контроля надудаленными объектами;
  • многоуровневую архитектуру и разграничение прав доступа к информации;
  • взаимодействие систем безопасности и жизнеобеспечения;
  • интеллектуальный анализ информации;
  • автоматизацию производственных циклов;
  • технический мониторинг инженерных систем;
  • распознавание и автоматический учет подвижных объектов;
  • передачу информации по оптоволоконной линии порта и по сети Wi-Fi.

Приведенные примеры, особенно последний, показывают, что имеются все возможности обеспечения комплексной безопасности объектов с учетом особенностей их функционального назначения.Вместе с тем для решения подобных вопросов не есть нормативной базы, на необходимость которой обращает внимание генеральный директор ООО "Транслайнком" С.Ю. Мастюгин в аналитической статье "Новый взгляд на технические возможности эксплуатации" в каталоге "Интеллектуальное здание" (2006 г.). Он отмечает имеющиеся сложности во взаимодействии с пожарными и охранными фирмами при создании автоматизированных систем интеллектуального здания. Разрешению возникающих вопросов может способствовать разработка стандарта взаимодействия инженерных систем с системами охранной сигнализации. Мастюгин считает, что подобный стандарт решит многие вопросы в создании единой автоматизированной системы объекта.Выставка "Технологии безопасности" достаточно хорошо известна. На ней, в отличие от выставки Hi-Tech House, в основном представляются технические решения по вопросам охраны и обеспечения противокриминальной, а в последние годы и антитеррористической защиты объектов. В то же время ведущие организации и предприятия при создании интегрированных систем охраны решают вопросы подключения устройств, контроллеров обнаружения возможных ЧС при эксплуатации инженерных сетей. В качестве примера здесь можно привести решение фирмы "ААМ Системз" в виде программного комплекса APACS 3000, который предназначен для управления системами контроля доступа, охранно-пожарной сигнализации и автоматизации зданий (в том числе управления лифтами). Достаточно обоснованный способ решения подобных вопросов представлен в интегрированной системе охраны "Орион" предприятия Bolid. На основе оборудования ИСО "Орион", как представлено в каталоге продукции "Зима 2007 года", могут быть построены комбинированные системы, объединяющие в себе функции охранной и пожарной сигнализации, контроля доступа, управления видеонаблюдением и инженерными системами зданий. Приборы и устройства, входящие в состав системы, подразделяются на 6 групп, из которых три имеют прямое отношение к интеграции вопросов охраны и управления инженерными системами. Система "Орион" так же раз демонстрирует существующие возможности интеграции систем безопасности и инженерных систем, и решения вопросов контроля за состоянием технологических циклов и представление информации о возможных ЧС. Все перечисленное позволяет перейти к изложению основных положений возможного СТР СБ ФОО.Существенную часть ФОО могут составлять опасные производственные объекты (ОПО), взрывоопасные объекты, пожароопасные объекты определенной категории и объекты аналогичного назначения и с подобными последствиями при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС). В ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения" потенциально опасный объект представлен как "объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации". В Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116-ФЗ "Промышленная безопасность опасных производственных объектов определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий". По № 11 6-ФЗ определены пять категорий ОПО. Следует выделить первую категорию ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей природной среды. Остальные категории включают ОПО, представляющие угрозу в связи с проведением определенных технологических циклов или из-за наличия опасного оборудования.

Важно отметить, что надо разделять контроль за соблюдением правил техники безопасности и состоянием окружающей производственной среды. Контроль за отклонениями параметров окружающей среды, приводящих к возможным ЧС, может быть одной из составляющих СКБ объекта.В проекте ФЗ ОТР "Общие требования пожарной безопасности" предлагается каждому объекту защиты иметь систему обеспечения пожарной безопасности.Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты является обеспечение безопасности людей при пожаре и защиты имущества от воздействия его опасных факторов.Система обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должна включать в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, систему организационно-технических мероприятий по обеспечению по-жарной безопасности или их комбинацию. Систему антитеррористической и/или противо-криминальной защиты следует рассматривать как совокупность средств и систем, обеспечивающих противостояние и защиту объекта от предполагаемых террористических и/или криминальных актов.В предыдущем номере нашего журнала (№ 1, 2007 г.) достаточно подробно рассматривались вопросы о составляющих системы комплексной безопасности стационарного объекта (СО). Напомню, что может быть 3-4 крупных базовых системы для СБ ФОО:

  • контроль состояния инженерных систем (тепло-, водо-, газоснабжения, вентиляции,электрообеспечения и т.п.);
  • контроль состояния окружающей среды с целью раннего обнаружения возможной ЧС;
  • обеспечение антитеррористической и/или противокриминальной защиты объекта, имущества;
  • обеспечение контроля функционирования систем связи, телекоммуникационных и другихподобных функциональных систем.

Автоматизированная интегрированная система контроля и управления (АИС КУ) приведенными базовыми системами и может быть предметом технического регулирования СТР СБ ФОО. При обосновании разработки СТР СБ ФОО необходимо рассмотреть сферу его применения и взаимосвязь с вышеупомянутыми ТР. Можно предложить следующие тезисы для обсуждения:

1. Разработкой СТР СБ ФОО должна решаться проблема единого контроля состояния опасных с точки зрения возникновения ЧС зон и управления при появлении установленных граничных составляющих.При рассмотрении опасных зон нужно принимать во внимание:

  • отклонения, ведущие к появлению ЧС при производстве, хранении, транспортировании и утилизации опасных веществ и материалов;
  • опасные нарушения инженерных систем, систем энергообеспечения;
  • изменения условий хранения, транспортирования и утилизации приборов, устройств, машин, оборудования, приводящие к возникновению ЧС;
  • защищенность от приводящих к появлениюЧС нерегламентированных действий участвующих в циклах производства лиц;
  • защищенность от преднамеренно создаваемых условий для возникновения ЧС.
  • защищенность от действий террористического и/или криминального характера.

Два последних действия могут быть близки по видам, но, несомненно, имеют и достаточные отличия по характеру. Все вместе они могут и, очевидно, должныбыть предметом СТР СБ ФОО. При таком решении объектом технического регулирования и будет сама система безопасности ФОО, ее технические средства, обеспечивающие выполнение изложенных положений.
2. В СТР СБ ФОО могут быть изложены положения по формированию системы обеспечения безопасности ФОО, значит установлена взаимосвязь организационных мер и технической системы безопасности ФОО.
3. Несомненным условием для ФОО должно быть выполнение положений и требований по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и других нормативных актов, регламентирующих функционирование ФОО.
4. Важным фактором, представляющим СБФОО в АИС КУ объекта, может служить применение положений по структурированной системе мониторинга и управления инженернымисистемами зданий и сооружений (СМИС).По ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в ЧС. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования" СМИС строит-ся на базе программно-технических средств и предназначается для осуществления мониторинга технологических циклов (а также циклов обеспечения функционирования оборудования на потенциально опасных объектах, в зданиях и сооружениях) и передачи информации об их состоянии по каналам связи в дежур-но-диспетчерские службы этих объектов. В этом же стандарте приведены возможные составляющие и основное назначение СМИС. Объектами контроля должны являться инже-нерно-технические конструкции (конструктивные элементы) объектов. СМИС должна обеспечивать контроль следующих основных деста-билизирующих факторов:


    - возникновение пожара;
    - нарушение в системе отопления, подачи горячей и холодной воды, вызванные выходом изстроя инженерного оборудования на центральных тепловых пунктах, котельных, и авариями на трубопроводах и приборах отопления;
    - нарушение в подаче электроэнергии;
    - нарушение в подаче и/или утечка газа;
    - отказ в работе лифтового оборудования;
    - несанкционированное проникновение в служебные помещения;
    - повышенный уровень радиации, концентрации химически и биологически опасных веществ, взрывоопасных газовоздушных смесей;
    - затопление помещений, дренажных систем;
    - отклонение от нормативных параметров производственных циклов, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
    - изменение состояния инженерно-технических конструкций объектов.

Приведенные тезисы показывают, насколько доступно и возможно реализовать предложения по разработке СТР СБ ФОО. Соответствуя основным требованиям № 184-ФЗ, СТР СБ ФОО должен содержать положения по обеспечению безопасности СБ ФОО в целом и составляющих ее отдельных устройств. Виды безопасностей установлены аналитической статьей 7 № 184-ФЗ, но к ним должныбыть приведены показатели выполнения функции системы по обеспечению защиты людей, имущества, окружающей среды в соответствии с ТР по аналитической статье 6 этого же закона. СТР СБ ФОО может содержать следующие основные компоненты:

  • условия формирования многоуровневой многофункциональной системы;
  • определение уровней и их взаимосвязь в системе;
  • требования к первичным источникам получения информации;
  • требования к каналам связи и передачи информации разного характера;
  • условия приема, отображения, хранения информации и защиты ее от несанкционированного доступа;
  • требования по устойчивой и надежной работе в заданных условиях и режимах эксплуатации и при возможных нарушениях выполнения заложенных функций;
  • требования к составным устройствам, системам, программному обеспечению и другим техническим средствам для функционирования системы в целом.

Очевидно это будет одним из сложнейших и достаточно спорных вопросов. Приборы, устройства и системы, составляющие СКБ ФОО, должныбыть сертифицированы, а сама СБ ФОО может быть продекларирована ее создателем. В вопросе декларирования необходимо использовать целый ряд нормативных документов, разработанных ГУП "НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России" и утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации. В качестве одного из документов может быть РД 03-357-00 "Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта". Из изложенного выше можно выделить такую важную составляющую системы безопасности ФОО, как обеспечение контроля состояния циклов, нарушение которых может привести к возникновению техногенной ЧС. Особое значение может иметь установление взаимосвязи с техническими регламентами по требованиям к системам АТЗ объектов и возможным системам специального назначения, которые могут как входить в состав СБ ФОО в качестве самостоятельных систем со своими функциями и решениями, так и являться составной частью СКБ при выполнении требований действующих регламентов. Изложенные предложения, несомненно, должны привлечь внимание специалистов, заинтересованных в разработке подобного специального технического регламента.




Читайте далее:
Анализ эфф. интегрированных систем безопасности: принципы, критерии, методы
Две особые темы
Функциональная безопасность объекта
Игра в "испорченный телефон" отменяется
Как проверить аккумулятор?
Инновационные технологии безопасности: новости отрасли
Новая версия "Интеллект"
Измерение параметров сигналов источников радиоизлучения
Категорирование объектов. Ключевой фактор обеспечения эфф. систем комплексной безопасности