8(495)909-90-01
8(964)644-46-00
pro@sio.su
Главная
Системы видеонаблюдения
Охранная сигнализация
Пожарная сигнализация
Система пожаротушения
Система контроля удаленного доступа
Оповещение и эвакуация
Контроль периметра
Система домофонии
Парковочные системы
Проектирование слаботочных сетей
Аварийный
контроль
Вы находитесь в разделе Типовых решений систем безопасности

Обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации жилищного фонда





Как известно, самое большое количество пожаров происходит в жилом секторе, и именно в результате этих пожаров гибнет подавляющее количество людей. Руководители Госстроя России обеспокоены ситуацией не меньше пожарных. Этот материал знакомит читателей с нормативной базой и основными проблемами эксплуатации жилищного фонда

Нормативные документы

Для обеспечения пожарной безопасности и соблюдения противопожарных требований при эксплуатации жилищного фонда в Российской Федерации необходимо руководствоваться требованиями по пожарной безопасности и такими нормативно-правовыми актами, как:

  • "Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 г. № 415;
  • "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденные приказом Госстроя России от 26.12.97 г. № 17-139;
  • СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания";
  • СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
  • СНиП 2.01.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование";
  • Правила устройства и безопасности эксплуатации лифтов (ПУБЛ);
  • СНиП 2.04.08-87 "Правила безопасности в газовом хозяйстве";
  • Правила пользования газом в быту и т.д.

Основные трудности

Основной проблемой, связанной с обеспечением пожарной безопасности, при эксплуатации жилищного фонда в настоящее время является недостаточное выделение финансовых средств на:
  • ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда;
  • проведение капитального ремонта жилых зданий;
  • замену инженерного оборудования и приборов, выработавших сроки эксплуатации.

Кроме того, определенные трудности представляет несоблюдение требований применения в ходе капитального строительства и капитального ремонта жилых зданий огнестойких материалов, установки дополнительной теплоизоляции зданий и пожарной сигнализации.

Особой проблемой, значительно затрудняющей обеспечение пожарной безопасности в цикле эксплуатации, является несоблюдение гражданами правил проживания в жилых помещениях. Не случайно халатность в обращении с огнем и электроприборами является одной из основных причин пожаров.

Взаимодействие с федеральными и региональными органами

На федеральном уровне в области обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации жилищного фонда Госстрой России взаимодействует с Государственной противопожарной службой, например, в части согласования нормативно-правовых актов, касающихся технической эксплуатации жилищного фонда, внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и т.д.

На уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления организации, эксплуатирующие жилищный фонд, в ходе работы взаимодействуют с органами Госпожарнадзора по следующим направлениям:

  • приемка в эксплуатацию законченных новых и после реконструкции и капитального ремонта жилых домов (СНиП 3.01.04-87, ВСН 42-85(р), СНиП 2.08.01-89);
  • совместное участие в работе межведомственной комиссии субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления по признанию жилого здания или жилого помещения непригодным для постоянного проживания, принятия разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах;
  • проведение пожарно-технических обследований жилищного фонда;
  • проведение совместной работы с населением по поводу соблюдения правил пожарной безопасности.

Проблема возмещения ущерба. Страхование

В соответствии с действующим законодательством "риск случайной гибели имущества несет его собственник", тем не менее первопричины повреждения или уничтожения жилищного фонда и жилых помещений могут быть разные: халатность самих жильцов или недосмотр организаций, отвечающих за состояние жилищного фонда.

В связи с этим возникает вопрос о том, кто будет возмещать имущественный ущерб пострадавшему при отсутствии его собственной вины.

Как демонстрирует опыт, реальное возмещение имущественных потерь граждан при повреждении жилья сопряжено с определенными трудностями, в том числе с отсутствием согласия м. сторонами относительно сумм, подлежащих компенсации.

Исходя из этого в ряде субъектов Российской Федерации приняты программы о добровольном страховании жилья. Жилье страхуется на случай пожара, проникновения воды в результате ликвидации пожара, взрыва газа и т.д. В настоящее время система жилищного страхования интенсивно развивается, постоянно увеличивается число граждан, желающих застраховать свое жилье.

В соответствии с "Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. № 425, одним из элементов реформы должно стать поэтапное включение затрат по обязательному страхованию жилья в себестоимость жилищных услуг.

Заключение

решение вопросов обеспечения пожарной безопасности жилых зданий является одним из элементов сохранности существующего жилищного фонда. И это особенно важно в настоящее время, когда большая часть жилья (67,7%) находится в частной собственности.

Поэтому весьма важно, чтобы собственники жилья внимательнее относились к его эксплуатации, это помогло бы избежать в том числе проблем с обеспечением пожарной безопасности.

Со своей стороны Госстрой России при разработке новых законодательных и нормативно-методических документов, связанных с реформированием жилищно-коммунального хозяйства, учитывает задачи максимального обеспечения пожарной безопасности и пытается найти им решение.

Л.Н. Чернышов,
заместитель председателя Госстроя России




Читайте далее:
Безопасность
На переднем рубеже
Обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации жилищного фонда
Перспективы подготовки кадров для пожарно-спасательной службы МЧС России
Правовое обеспечение безопасности среды обитания человека
Проблемы обеспечения безопасности г. Москвы
Противопожарное страхование. Взгляд профессионалов
Создание и внедрение высоких технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Законы должны обеспечивать безопасность
ГУ ГПС: повседневные задачи российского масштаба
Национальная безопасность России: проблемы законодательного обеспечения