8(495)909-90-01
8(964)644-46-00
pro@sio.su
Главная
Системы видеонаблюдения
Охранная сигнализация
Пожарная сигнализация
Система пожаротушения
Система контроля удаленного доступа
Оповещение и эвакуация
Контроль периметра
Система домофонии
Парковочные системы
Проектирование слаботочных сетей
Аварийный
контроль
Вы находитесь в разделе Типовых решений систем безопасности

Подготовка специалистов в области пожарной безопасности





В числе проблем государственной противопожарной службы можно назвать и подготовку кадров. Задача улучшения материально-технической базы чрезвычайно важна, но без грамотных, хорошо подготовленных специалистов вряд ли удастся повысить эффективность и оперативность работы пожарных

В России действует следующая схема подготовки специалистов для работы в области пожарной охраны:

  • обуч. мерам пожарной безопасности;
  • первоначальная подготовка;
  • среднее профессиональное образование;
  • высшее профессиональное образование (Академия ГПС, Санкт-Петербургский университет МВД России, Восточно-Сибирский институт МВД России, Ростовский архитектурно-строительный университет, Воронежская, Волгоградская, Нижегородская и Самарская архитектурно-строительные академии, Московский государственный строительный университет). Общее количество слушателей, обучающихся в гражданских вузах по специальностям в области пожарной охраны, составляет около 200 человек.

В 2001/2002 учебном году осуществлен перевод обучения на новые государственные образовательные стандарты по специальностям "Пожарная безопасность" и "Государственное и муниципальное управление". Минобразования России утвержден новый государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность". Постепенно восстанавливается система обучения специалистов пожарного дела для иностранных государств: Армении, Вьетнама, Латвии, Монголии, Югославии и др.

Основной проблемой в области подготовки и повышения квалификации кадров в системе ГПС продолжает оставаться их качественный состав (замещение должностей специалистами с высшим образованием не превышает 45%, а со средним профессиональным - 70%, из них только 50% являются пожарными техниками). Инженерные должности сотрудников ГПС, осуществляющих государственный пожарный надзор, укомплектованы специалистами с высшим образованием на 40-42%, а доля инженеров пожарной безопасности составляет всего 13%.

Ежегодно ГПС требуется не менее 6 тыс. специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (3 тыс. - постоянная потребность и 3 тыс. - вакансии, образовавшиеся в результате увольнений). Во всех пожарно-технических образовательных учреждениях обучается фактически 10 тыс. курсантов, слушателей, адъюнктов, в 2002 году было зачислено фактически 3,8 тыс. курсантов (слушателей), количество выпускников составило около 2,8 тыс. специалистов.

Основную часть специалистов выпускает Академия ГПС и ее филиалы (56% с высшим образованием и 76% - со средним профессиональным образованием). На 2002/2003 учебный год Академией ГПС внесены изменения более чем в 10 рабочих программ по дисциплинам, направленным на обеспечение подготовки в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Первоначальная подготовка (около 2,7 тыс. в год) проводится в территориальных учебных центрах. Здесь обучают младших инспекторов, диспетчеров, водителей пожарных и специальных пожарных автомобилей, мастеров газодымозащитной службы, командиров отделений, помощников начальников караула, других лиц младшего начальствующего состава (срок подготовки 1-3 мес.). Также в учебных центрах осуществляется переподготовка лиц младшего начальствующего состава, назначенных на должности среднего начальствующего состава (11 мес.); переподготовка лиц, прибывших в ГПС и имеющих среднее или высшее профессиональное образование по другим специальностям, назначенным на должности среднего начальствующего состава (3-5 мес.). Вместе с тем ни один из фактически 80 учебных центров (пунктов) ГПС не имеет статуса регионального образовательного учреждения. Эта проблема должна решаться с учетом системы подготовки спасателей в учебных центрах МЧС России, в том числе путем внесения изменений в учебные программы. Повышение эфф. их деятельности сдерживается отсутствием государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность". Подготовка проекта такого стандарта ведется в 2002 году. Его принятие возможно после введения профессии "пожарный" в соответствующий перечень. В дальнейшем это позволит проводить обуч. по сокращенным программам профессионального среднего и высшего образования.

Основной задачей является увеличение количества и повышение качества подготовки специалистов различной квалификации не только для системы ГПС, но и для других министерств и ведомств (МПС, Минюст, Минобороны, ФАПСИ и др.).

Решение этой задачи требует современной материально-технической базы, привлечения для ее развития и дополнительного материального стимулирования личного состава внебюджетных источников финансирования. Положительным является опыт Академии ГПС, где за прошедшие 3 года объем внебюджетной деятельности вырос в 10 раз и в текущем году соответствующим разделом бизнес-плана доходная часть предусмотрена в объеме около 30 млн рублей.

В 2002 году приказом МЧС России утверждена Концепция совершенствования образовательной деятельности и подготовки кадров в системе ГПС до 2010 года. Целесообразно остановиться на некоторых принципиальных вопросах, которые предстоит решить в ближайшие годы:

  • утвердить программу потребности в кадрах для системы ГПС на период до 2010 года (проект программы разработан);
  • довести ежегодный объем подготовки специалистов управления среднего и высшего уровня в Академии ГПС до 50 слушателей из числа руководителей органов управления и подразделений ГПС. Одновременно обеспечить совместное обуч. по соответствующей тематике руководителей различного уровня в Академии гражданской защиты и Академии ГПС. Это позволит в течение 5-7 лет обеспечить замещение соответствующих должностей на уровне руководителей территориальных органов управления ГПС, а в дальнейшем перейти к укомплектованию должностей руководителей крупных подразделений ГПС (отрядов, а затем частей). Необходимо также решить вопрос о возможности дистанционной или заочной (очно-заочной) формы обучения на факультете руководящих кадров ГПС;
  • увеличить ежегодное число выпускаемых инженеров пожарной безопасности с 1000 до 1400 чел. При этом в рамках реализации Указа Президента от 09.11.2001 г. № 1309 решен вопрос о создании Института ГПС МЧС России в Санкт-Петербурге;
  • предусмотреть доведение ежегодного числа выпускников со средним профессиональным образованием до 2150 человек (сейчас этот показатель 1650).

Для выполнения указанных задач следует:

  • предусмотреть в Воронежском пожарно-техническом училище увеличение объема подготовки пожарных техников до 600 человек ежегодно за счет создания в нем отделения заочного обучения, преобразовать это училище в филиал Академии ГПС;
  • на базе существующих учебных центров ГПС создать пожарно-технические училища с ежегодным приемом до 500 человек на очное и заочное обуч. по программам начального профессионального и среднего профессионального образования. Прорабатывается вопрос о создании таких образовательных учреждений в Красноярске и Хабаровске, что обеспечит потребность в кадрах Сибирского и Дальневосточного регионов, позволит более рационально использовать финансовые средства на цели обучения;
  • предусмотреть корректировку учебных программ и планов в части гармонизации обучения по дисциплинам пожарная безопасность и предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
  • ввести очно-заочную и дистанционную формы обучения по 5-летней программе высшего профессионального образования;
  • предусмотреть принцип. возможность получения высшего профессионального образования специалистами ГПС, имеющими среднее профессиональное (не пожарно-техническое) образование, с 4-летним сроком обучения (очная форма) и 5-летним сроком обучения (заочная форма), установить соответствующий ежегодный план комплектования.

Из экономических задач можно выделить следующие:

  • решить вопрос о создании в Академии ГПС специального факультета по подготовке и переподготовке специалистов пожарной безопасности для предприятий, учреждений и организаций других министерств и ведомств, и специалистов для иностранных государств на договорных условиях;
  • учитывая ограниченность выделяемых бюджетных средств, продолжить наращивание объема внебюджетной деятельности пожарно-технических образовательных учреждений, обеспечить создание единого бизнес-плана пожарно-технических учреждений;
  • создать нормативную базу для обучающихся на основе договоров системы кредитования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и предприятиями (организациями), предусматривая соответствующие разделы региональных программ (образовательных и пожарной безопасности), что позволит снизить число увольняющихся из системы ГПС (до 10%) в ходе обучения и после получения диплома об окончании вузов или средних специальных учебных заведений.

Реализация этих, и других мер, изложенных в Концепции, позволит без существенного увеличения объема бюджетного финансирования и в пределах имеющейся штатной численности обеспечить примерно на 25% рост числа выпускаемых образовательными учреждениями специалистов для системы ГПС МЧС России, других ведомств, и повысить качество их обучения.

Е.А. МЕШАЛКИН,
начальник Академии ГПС МЧС России, профессор, д.т.н.




Читайте далее:
Направления научно-производственной деятельности МВД России
На страже интересов наших граждан
Основные тенденции технического оснащения и обновления подразделений ГПС МЧС России
Подготовка специалистов в области пожарной безопасности
Нынешняя ситуация. Комментарии ГУВО МВД России
Проблемы технического обеспечения противопожарной службы
Работа столичных пожарных: трудности и перспективы
Знаете ли вы, что за вами наблюдают?!
Бороться с терроризмом – реально, надо только навести порядок
Корпоративность