Вы находитесь в разделе Типовых решений систем безопасности
Проблемы технического обеспечения противопожарной службы В чем причина чрезвычайно сложной ситуации с пожарами в России? Видимо, не только в засушливом лете, неосторожном обращении граждан с электроприборами и других традиционных причинах. Большое значение в этом вопросе имеет то, какое оборудование используется для пожаротушения. На вопросы, касающиеся технического обеспечения пожарных, отвечает И.В. Рыбкин - Иван Викторович, повысился ли в 2002 году объем ассигнований на материально-техническое обеспечение ГПС МЧС России? - В текущем году бюджетные ассигнования на материально-техническое обеспечение ГПС МЧС России в целом остались на уровне прошлого года и определены государственным оборонным заказом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.02 г. № 125-10 "О государственном оборонном заказе на 2002 год". Единственный момент, который необходимо отметить, это увеличение в текущем году ассигнований на закупку специального снаряжения для пожарных: боевой одежды, специальной защитной обуви, спасательных поясов, теплоотражательных костюмов. По всей номенклатуре закупаемой пожарно-технической продукции в ГУГПС МЧС России проведены торги, заключены государственные контракты, которые в настоящее время реализуются. Одновременно Правительством Российской Федерации принято решение об уменьшении в 2002 году средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 300 млн рублей для увеличения расходов на текущее содержание противопожарной службы и финансирование первоочередных мер по восстановлению средств пожаротушения. Минфином России дано разрешение МЧС России проработать вопросы о заключении контрактов на поставку в текущем году дополнительно автомобилей первой помощи, пожарных автоцистерн, средств пожаротушения, дыхательных аппаратов со сжатым воздухом для пожарных, пожарных автолестниц и иной пожарно-технической продукции для ГПС МЧС России. - Каковы основные статьи бюджета ГПС МЧС России? - К основным статьям бюджета, указанным в государственном оборонном заказе, относятся расходы на специальное топливо и горючее, вещевое обеспечение, закупку вооружений, военной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на ремонт вооружения, военной техники, продукции производственно-технического назначения и иное. - Какова укомплектованность подразделений ГПС МЧС России необходимыми техническими средствами в 2002 году? - На начало 2002 года укомплектованность подразделений ГПС техническими средствами составляла примерно 50% от необходимого количества техники и пожарно-технического вооружения. Основными проблемами недоукомплектованности являются отсутствие финансовых средств на закупку и поставку технических средств в количестве, необходимом по штату и нормам, и сильный износ, выработка ресурса и в результате списание технических средств. Данные об укомплектованности подразделений ГПС МЧС России приведены в таблице "Сведения о штатной и нормативной положенности, и о наличии пожарной техники в территориальных подразделениях ГПС (всего по России) по данным статотчета формы 2-ПО за 2001 год". - Каким образом происходит обеспечение региональных УГПС техническими средствами? - Обеспечение территориальных органов управления ГПС МЧС России (УГПС, ОГПС) и их подразделений техническими средствами производится согласно существующим нормам и табелям положенности в пределах выделяемых средств на эти цели из бюджетов всех уровней. В связи с ограниченным финансированием при разработке планов поставок технических ресурсов принимается во внимание фактическая обеспеченность конкретного территориального гарнизона пожарной охраны. Первоочередные поставки ведутся в те УГПС, ОГПС, чья обеспеченность ниже среднего уровня. обеспечивается приемлемый уровень технической оснащенности гарнизонов пожарной охраны во всех субъектах Российской Федерации. Работа по закупке и поставке материально-технических ресурсов за счет средств федерального бюджета строится преимущественно на централизованной основе. Согласно приказу МЧС России от 12.09.02 г. № 378 "О базовых подразделениях технической службы ГПС МЧС России" определены 14 базовых подразделений технической службы ГПС, за которыми закреплены органы управления ГПС МЧС России, пожарно-технические научно-исследовательские и образовательные учреждения по территориальному признаку. - Сколько автолестниц и с какой рабочей высотой эксплуатируется на данный момент на территории России? Какова реальная потребность в таких автолестницах? - В настоящее время в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России находится в эксплуатации 1370 единиц пожарных подъемных механизмов для обеспечения тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на высотах, из которых 1194 пожарных автолестниц и 176 автоподъемников. Из имеющихся в наличии пожарных автолестниц и автоподъемников 1163 имеют высоту подъема до 30 м и 207 - более 30 м. В соответствии с существующими нормами обеспечения территориальных подразделений противопожарной службы требуется 3027 единиц пожарных автолестниц и автоподъемников. С учетом имеющегося парка данного типа автомобилей реальная потребность составляет 1657 единиц. - Пожарные автолестницы должныбыть в каждом городе, где имеются здания с повышенной этажностью, но таких городов в России много. Как же распределяются автолестницы? - Необходимое количество автолестниц и автоподъемников для охраны городов и населенных пунктов регламентируется требованием норм пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны", согласно которым данный вид пожарной техники должен использоваться при наличии зданий высотой более 4 этажей, и их количество зависит от числа жителей городов. Так, в городах с населением до 100 тыс. человек в боевых территориальных расчетах подразделений ГПС должно находиться не менее двух автомобилей, от 100 до 350 тыс. человек - 3 автомобиля и т.п. Для городов-мегополисов типа Москвы и Санкт-Петербурга потребность в данной пожарной технике устанавливается из расчета необходимости наличия в каждом административном районе не менее одной автолестницы и автоподъемника. Из-за ограниченности бюджетного финансирования на приобретение пожарной техники за последние годы поставка в территориальные подразделения ГПС пожарных автолестниц и автоподъемников осуществляется в относительно небольших количествах. Так, в 2000 г. было поставлено 3 пожарные автолестницы АЛ-30. В 2001 году - пять пожарных автолестниц АЛ-50 и один автоподъемник АПК-50. В текущем году планируется приобретение 12 пожарных автолестниц АЛ-30 и 3 автолестницы с высотой подъема более 50 м. Вместе с тем за указанный период территориальными органами управления ГПС за счет средств местного бюджета (республиканского, областного и т.п.) и внебюджетных источников в 2000 г. было приобретено 54 автолестницы и автоподъемника, в 2001 г. - 25. - Каков процент зарубежной техники от всего объема оборудования, находящегося на вооружении в ГПС МЧС России? - От всего парка имеющихся на вооружении территориальных подразделений ГПС пожарных автомобилей импортная пожарная техника составляет незначительное количество и в основном приходится на пожарные автолестницы и автоподъемники. Так, из 1370 пожарных подъемных механизмов на долю импортной техники приходится только 130 единиц, что составляет 9%. По другим типам пожарных автомобилей данный показатель составляет менее 1 %. - За последние годы приток иностранной техники сократился или, напротив, увеличился? - В результате освоения отечественными предприятиями производства пожарных автолестниц и автоподъемников с высотой подъема 50 м и более количество импортной техники, состоящей на вооружении в подразделениях ГПС МЧС России, уменьшается. - Много ли появляется сейчас новых разработок, которые ГПС берет на вооружение? - Ежегодно в России проводится до 30 опытных конструкторских работ по созданию новых образцов пожарной техники, вооружения и огнетушащих веществ. Около 28% из них финансируются из федерального бюджета, остальные работы проводятся в инициативном порядке предприятиями-изготовителями пожарно-технической продукции за счет собственных средств по согласованию с Главком. Так, в прошлом году только по государственному оборонному заказу проводилось десять опытных конструкторских работ на общую сумму более 46 млн рублей. Из вновь разработанной продукции по федеральному бюджету в этом году уже закупаются средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных и прибор для их тестирования. В текущем году по государственному оборонному заказу проводится семь опытных конструкторских работ на общую сумму более 38 млн рублей по созданию автомобилей порошкового тушения и базы газоды-мозащитной службы, пожарной каски и термоагрессивостойкого костюма, комплекса лабораторного оборудования, предназначенного для переосвидетельствования баллонов высокого давления для средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных, и переносной мотопомпы нормального давления и инжекционного генератора для получения воздушно-механической пены высокой кратности.
- Как осуществляется сотрудничество ГПС МЧС России с производителями противопожарного оборудования? На конкурсной основе или основным критерием выбора продукции того или иного производителя является оптимальное соотношение цены и качества? - Закупка товаров, работ, услуг и НИОКР в области пожарной безопасности для государственных нужд в системе ГПС МЧС России осуществляется путем проведения конкурсов (торгов) в соответствии с требованиями Федерального закона от 7.04.99 г. № 97 "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и требованиями указа Президента РФ от 8.04.97 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд". - Каковы дальнейшие перспективы стабилизации материально-технического положения ГПС МЧС России? - На следующий 2003 год бюджетом Российской Федерации запланировано существенное увеличение расходов на закупку вооружения и специальной техники, ремонт находящегося в эксплуатации имущества, вещевое довольствие, транспортные расходы, горюче-смазочные материалы. Выделенные средства пойдут также на реализацию концепций развития газоды-мозащитной службы в системе ГПС МЧС России и развития производства современных пожарных автомобилей, закупку средств связи и более широкой номенклатуры пожарно-технической продукции. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы останутся на прежнем уровне. И.В. РЫБКИН, Читайте далее:  На переднем рубеже Обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации жилищного фонда Перспективы подготовки кадров для пожарно-спасательной службы МЧС России Правовое обеспечение безопасности среды обитания человека Проблемы обеспечения безопасности г. Москвы Противопожарное страхование. Взгляд профессионалов Создание и внедрение высоких технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Законы должны обеспечивать безопасность ГУ ГПС: повседневные задачи российского масштаба Национальная безопасность России: проблемы законодательного обеспечения
|
