8(495)909-90-01
8(964)644-46-00
pro@sio.su
Главная
Системы видеонаблюдения
Охранная сигнализация
Пожарная сигнализация
Система пожаротушения
Система контроля удаленного доступа
Оповещение и эвакуация
Контроль периметра
Система домофонии
Парковочные системы
Проектирование слаботочных сетей
Аварийный
контроль
Вы находитесь в разделе Типовых решений систем безопасности

Вневедомственная охрана: профилактика имущественных преступлений



В.В. Савичев
Начальник Департамента государственной защиты имущества МВД России, генерал-лейтенант милиции

Вневедомственная охрана при органах внутренних дел Российской Федерации - одна из ведущих служб милиции общественной безопасности, которая насчитывает на данный момент 157,5 тыс. сотрудников

День минувший и день нынешний

Свое существование наша служба отсчитывает с 29 октября 1 952 г., когда Постановлением Совета Министров СССР вневедомственная охрана была создана как полноправная структура в системе Министерства внутренних дел. За более чем полувековой период был пройден путь от "человека с ружьем" до создания и применения в практической деятельности службы современнейших технических средств на базе компьютерных комплексов. на данный момент подразделения вневедомственной охраны являются самыми с технической точки зрения оснащенными в системе МВД России. Они в полном объеме решают задачи обеспечения государственной защиты имущества физ. и юр. лиц, предупреждения преступлений против собственности.

Подразделения службы функционируют в полутора тысячах городов и населенных пунктах 86 субъектов Российской Федерации. В настоящее время под вневедомственной охраной находятся:

  • более 1,3 млн квартир граждан;
  • 245,5 тыс. других мест хранения личного имущества граждан;
  • 470,3 тыс. объектов различных форм собственности, в том числе более 50,9 тыс. подлежащих государственной охране (здания органов государственной власти и управления, учреждения кредитно-финансовой системы; международные аэропорты; гидротехнические сооружения; объекты телерадиовещания и печати, культурного наследия России; места хранения оружия и боеприпасов, наркотических веществ, добычи и переработки драгоценных металлов и камней; склады мобилизационного резерва, взрывчатых веществ и материалов и другие объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения).

Реформа приносит плоды

В системе единой дислокации сил и средств органов внутренних дел государственную защиту имущества, пресечение преступлений и административных правонарушений обеспечивает 3,7 тыс. групп задержания и патрулей численностью 40,9 тыс. чел. Руководство деятельностью нарядов осуществляет 419 дежурных частей и центров оперативного управления.



В 2002-2003 гг. проводилась кампания по дискредитации вневедомственной охраны, высказывались сомнения в ее необходимости. но в это время Президентом Российской Федерации было принято самое главное и важное для службы решение: с учетом общественной значимости вопроса, затрагивающего интересы миллионов граждан, было решено, что вневедомственной охране быть.

Проводимое в рамках МВД России реформирование вневедомственной охраны показало, что служба не остановилась в своем развитии. Впервые в системе МВД была создана такая структура, как Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 66 "Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации"). Данное предприятие имеет сеть филиалов по всей России на базе военизированных, сторожевых подразделений, и предприятия, осуществляющие функции по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны. Подразделения вневедомственной охраны перешли на бюджетное финансирование, как и положено органам внутренних дел, и в тесном взаимодействии с ФГУП "Охрана" МВД России решают общую задачу по защите объектов и борьбе с правонарушениями. Меняются и подходы к организации работы, к системе управления. Совершенствуется и высокими темпами обновляется парк применяемых технических средств охраны, внедряются новые охранные технологии. Работа по техническому перевооружению службы началась с 2004 г. С тех пор в 3 раза увеличилось число используемых подразделениями вневедомственной охраны автоматизированных систем.

Охраняемые объекты

В последнее время на передний план вышла угроза терроризма в отношении охраняемых объектов особой важности. Одни из основных объектов совершения террористических акций - аэропорты. Постановлением Правительства России от 1 декабря 2005 г. № 711 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587" в перечень объектов, подлежащих государственной охране, добавлены международные аэропорты и объекты их инфраструктуры. на данный момент на территории нашей страны подразделениями вневедомственной охраны осуществляется безопасность 66 аэропортов, имеющих статус международных.



В Российской Федерации расположено более 1 74 тыс. объектов, отнесенных к категории особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан. Силами подразделений вневедомственной охраны обеспечивается безопасность более 70 тыс. объектов указанной категории, из них 21 тыс. объектов особой важности и 4806 -жизнеобеспечения, 730 гидросооружений и их комплексов, 406 объектов метрополитена и 724 - телерадиовещания, и более 37 тыс. мест массового пребывания граждан, в том числе 1 2 тыс. школ и 9,3 тыс. дошкольных учреждений.Подразделениями вневедомственной охраны субъектов Российской Федерации в настоящее время заключено 60 договоров с нефтяными компаниями и компаниями трубопроводного транспорта, в том числе ОАО "АК "Транснефть", ОАО "АК "Транснефтепродукт", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ТНК-ВР МЕНЕДЖМЕНТ", ОАО "Ингушнефтепром", ОАО "Саратовнефтегаз" и ОАО "НК "Юкос". Заключено 2 договора с ОАО "НК "Роснефть" об охране объектов компании, находящихся в Чеченской Республике.

Всего под вневедомственной охраной находится 7891,2 км магистральной части нефте-и нефтепродуктопроводов и 4645 единиц оборудования, расположенного вдоль их трасс. Большое значение уделяется проблеме борьбы с хищениями на объектах нефтегазового комплекса, особенно на этапе транспортировки по магистральным трубопроводам. С целью решения данной проблемы был проведен комплекс работ по созданию систем для охраны магистральных трубопроводов ("Капкан" и "Магистраль"), предназначенных для обнаружения несанкционированных врезок, диверсий, разрывов, утечек и т.п. Говоря об объектах культурного наследия, необходимо отметить, что проблема их сохранности в нашей стране продолжает оставаться довольно острой. За более чем тысячелетнюю историю России накоплены огромные культурные ценности, сохранение которых - одна из приоритетных задач государства.

На территории субъектов Российской Федерации находится 1 3,4 тыс. объектов культуры, 4,8 тыс. объектов отправления религиозного культа, 1,8 тыс. объектов Росархива. При создании системы безопасности таких объектов обеспечивается разумное сочетание техниче-ской и физической охраны, осуществляемой подразделениями вневедомственной охраны, ФГУП "Охрана" МВД России и службы собственной безопасности, учитываются выполняемые задачи и финансовые возможности объектов культуры.

Противоправные посягательства на собственность - серьезный фактор социальной напряженности, вызывающий у граждан чувство тревоги за свое благополучие и имущественную безопасность. Так, количество зарегистрированных краж в текущем году возросло на 11,7%. В этих условиях защита имущественных интересов физ. и юр. лиц, профилактика имущественных преступлений отнесены к числу приоритетных задач вневедомственной охраны.

Надежность охраняемых объектов и квартир обеспечена практически на 100%, только в этом году было пресечено более 4,8 тыс. преступных посягательств на них. При росте объема реализуемых охранных услуг количество допущенных краж с каждым годом снижается, прежде всего, за счет применения современных стойких приборов охранной сигнализации.

Средства охранной техники

В последние годы произошел качественный скачок в области создания и внедрения средств обнаружения проникновения, извещателей, которые являются наиболее массовой охранной техникой.

Все последние разработки отечественных извещателей серий "Фотон", "Астра", "Икар", "Шорох", "Сова" и т.д. (всего более 50 продуктов) выполнены по самым передовым технологиям и на современной элементной базе российских предприятий. По техническим характеристикам они не уступают лучшим мировым аналогам, а по стоимостным показателям в 1,5-2 раза дешевле. Прямым доказательством этого может служить тот факт, что за последние 5 лет выпуск отечественных извещателей увеличился более чем в 10 раз, помимо всего прочего, это говорит и о вытеснении импортных продуктов с российского рынка.

В связи с произошедшими в ряде российских городов террористическими актами подразделения вневедомственной охраны активно включились в работу по обеспечению комплексной безопасности многоэтажных жилых домов, осуществлению мероприятий по их технической укрепленности. Достаточно эффективными устройствами профилактики квартирных краж и правонарушений, предназначенными для обеспечения безопасности квартир, подъездов многоэтажных домов, загородных коттеджей являются домофоны. Для этих целей разработаны специализированные изделия: одно-подъездная система "Спрут-100" и многоподъездная система "Форпост". Охрана нетелефонизированных объектов, квартир, дач, коттеджей, гаражей осуществляется с помощью современных радиосистем передачи извещений.

настоящее время на ряде объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны, применяется широкая номенклатура технических средств, формирующих сигнал тревоги независимо от действий персонала. Данные изделия разрабатывались по заказу подразделений вневедомственной охраны для использования на объектах кредитно-финансовой сферы, в конструкции продуктов имеется ряд особенностей, учитывающих специфику указанных объектов. Это такие изделия, как ловушки охранно-сигнальные "Кукла", "Миникредит-Л", радиосистема тревожной сигнализации (РСТС) "Радиокнопка", изделие "Радиокукла" -конструктивное исполнение радиопередающего устройства для РСТС "Радиокнопка". на данный момент в России подобными средствами оборудовано свыше 95,9% учреждений Сбербанка России.Учитывая тот факт, что большинство нападений происходит в темных дворах, подъездах и лифтах, экстренная ситуация может возникнуть с каждым из нас - внезапно и неожиданно нам потребуется срочная помощь. С целью решения данной проблемы в Москве реализован проект "Мобильный телохранитель". Эта функция позволит человеку, когда он окажется в опасной ситуации, нажатием только одной кнопки на своем мобильном телефоне вызвать на помощь вооруженный наряд милиции немедленного реагирования вневедомственной охраны.

Охрана транспортных средств



В целях профилактики преступлений в отношении владельцев транспортных средств, перевозящих грузы и материальные ценности по дорогам страны, в службе вневедомственной охраны созданы и функционируют 266 специализированных подразделений милиции по охране транспортируемых грузов; в этих подразделениях задействовано более 4 тыс. сотрудников.

На протяжении последних лет задача борьбы с кражами и угонами автотранспорта - одна из наиболее актуальных в деятельности органов внутренних дел. Подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации в целях профилактики таких краж и угонов обеспечивают охрану 3142 стоянок транспортных средств.

Контроль за местоположением автотранспортных средств с помощью радиопеленга осуществляет система "Аркан" (производится в г. Санкт-Петербурге), с использованием спутникового позиционирования - "Алмаз" и "Арго-Страж" (производятся в г. Москве и г. Омске). При несанкционированном завладении автотранспортным средством данные системы имеют техническую принцип. возможность передачи сигнала "Тревога" на пульт централизованного наблюдения.

В соответствии с "Программой технического перевооружения подразделений вневедомственной охраны" в настоящее время оборудовано более 226 диспетчерских пунктов мониторинговых систем в 45 субъектах Российской Федерации. Соответствующая аппаратура установлена на 2633 служебных автомобилях, и на 2214 автомобилях юр. и физ. лиц, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны с помощью систем мониторинга транспортных средств.

Особый статус

Необходимо отметить высокий профессиональный уровень сотрудников вневедомственной охраны.

Вот только один из конкретных примеров: наряд группы задержания отдела вневедомственной охраны Центрального района г. Хабаровска, прибыв по сигналу тревоги из охраняемой отдельной квартиры, задержал в подъезде дома двух граждан, выносивших похищенные ценности, и так же двух соучастников преступления, которые ожидали сообщников в автомашине у подъезда. кража была предотвращена.

В условиях сохраняющегося высокого уровня имущественных преступлений, наносящих существенный ущерб экономике и национальным интересам страны, возрастания агрессивности преступной среды, проявлений терроризма, деятельность вневедомственной охраны приобретает особый статус и место в системе государственных мер по профилактике имущественной безопасности физ. и юр. лиц, в обеспечении гарантии гражданам и хозяйствующим субъектам на государственную защиту собственности.




Читайте далее:
Мультисенсор -эффективное решение проблемы ложных срабатываний систем пожарной сигнализации
На государственной службе ГУ "Центр обеспечения деятельности ФПС МЧС России"
ADT: современные технологии обеспечения безопасности
Hoвый взгляд на ист. бесперебойного питaния
Новый поверхностный инфракрасный извещатель "Икар-4"
Оборудование ТОА. Комплексные решения
Охранные системы SUNWAVE: элегантная безопасность
О проектах европейских стандартов EN 54 по системам речевого оповещения о пожаре
Перспективы совершенствования охранных извещателей
PowerMax Plus
Рейтинг@Mail.ru