    
Вы находитесь в разделе Типовых решений систем безопасности
Вневедомственная охрана: новые функции и задачиСогласно приказу МВД РФ B 778 от 29 ноября 2004 г. в структуре МВД РФ на базе Главного управления Вневедомственной охраны (ГУВО) МВД России был создан Департамент государственной защиты имущества (ДГЗИ), главная задача которого понятна из самого названия – это государственная защита имущества юр. и физ. лиц. В Департаменте создано четыре структуры:
Итоги прошлого года В 2004 году нашей службой был реализован комплекс мер, позволивший поднять на новый уровень решение задач в области государственной защиты имущества физ. и юр. лиц, и дальнейшее развитие Вневедомственной охраны, сохранение ее кадрового и материально-технического потенциала, обеспечение стабильного функционирования в условиях перевода с 1 января 2004 года на сметно-бюджетное финансирование. Вклад в профилактику преступлений имущественной направленности характеризуется следующими показателями. За 2004 год обеспечен прирост охраняемых объектов и квартир: 19,6 тыс. (или 4,5%) и 48 тыс. (или 3,1%) соответственно к началу года. Всего подразделениями Вневедомственной охраны на на данный момент обеспечивается безопасность более 1,571 млн квартир и 456,5 тыс. объектов, каждый четвертый из которых является объектом особой важности, повышенной опасности или жизнеобеспечения. Нарядами службы пресечено более 96 тыс. преступлений (+0,6% к аналогичному периоду прошлого года (АППГ), за административные правонарушения в дежурные части органов внутренних дел доставлено более 4397 тыс. граждан (+2,7% к АППГ) по России. С 2004 года начата работа по комплексному техническому перевооружению службы. В 3 раза увеличилось число используемых подразделениями Вневедомственной охраны автоматизированных систем. Это позволило на 14% снизить число ложных срабатываний аппаратуры охранно-пожарной сигнализации и повысить надежность охраны. При росте количества охраняемых объектов и квартир, и при увеличении преступных посягательств на охраняемое имущество фактически в 2 раза (по отношению к 2003 году) надежность охраны сохранена на уровне 2003 года и составила одну допущенную кражу на 100 000 охраняемых квартир. Научно-исследовательским центром "Охрана" разработаны, освоены в серийном производстве и внедрены в практическую деятельность 12 типов новых технических средств охраны и систем безопасности, позволяющих решать задачи имущественной и антитеррористической защищенности, в том числе объектов транспорта, нефтеперерабатывающей отрасли и жилого сектора. Для защиты российского потребителя от недоброкачественных приборов, которые используются в охранной деятельности, Центром сертификации аппаратуры охранно-пожарной сигнализации ГУВО сертифицировано 350 образцов технических средств охраны. Результаты работы за прошедший год свидетельствуют также и о стабильном финансовом состоянии большинства подразделений Вневедомственной охраны. План доходов федерального бюджета перевыполнили 26 УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Всего в доход федерального бюджета перечислено 34,5 млрд рублей. При этом подразделения Вневедомственной охраны были профинансированы на сумму 32,9 млрд рублей. Чистый доход федерального бюджета в результате деятельности подразделений Вневедомственной охраны в области государственной защиты имущества составил 1,6 млрд рублей. Новые функции – актуальная необходимость
События августа–сентября 2004 года обострили проблему обеспечения безопасности в области гражданской авиации. Департаментом государственной защиты имущества этой проблематике сейчас уделяется особое внимание. Разработаны проекты нормативных правовых актов, направленных на повышение защищенности международных аэропортов. В русле их реализации подготовлен сборник технических рекомендаций "Применение технических средств для организации охраны аэропортов", который направлен в подразделения органов внутренних дел субъектов Российской Федерации для практического использования. В условиях общего роста преступности, и преобладания зарегистрированных имущественных преступлений, в том числе краж (1,276 млн, или 44% от числа зарегистрированных преступлений), основными задачами, стоящими перед ДГЗИ МВД России и перед непосредственно подчиненными ему подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и требующими решения в 2005 году, являются повышение профилактического влияния органов внутренних дел на состояние имущественной безопасности и обеспечение антитеррористической защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения, мест массового посещения. Решение этих задач будет идти по пути увеличения количества охраняемых объектов и квартир и соответственно повышения личной безопасности работающих и живущих в них граждан, увеличения количества мобильных групп задержания, в задачи которых входит оперативное прибытие по тревоге на защищаемые объекты, и профилактика противоправных проявлений на маршрутах патрулирования. Техническое перевооружение ДГЗИ
В бюллетене "Конкурсные торги" (информационно-аналитическое официальное издание РФ в области государственных закупок) ежеквартально размещается объявление о проведении в ГУВО МВД России открытых конкурсных торгов на поставку аппаратуры централизованного наблюдения для нужд подразделений Вневедомственной охраны в той номенклатуре, которую заказывают ее подразделения. На основании полученных заявок проводятся заседания конкурсной комиссии по формированию государственного заказа на производство и поставку аппаратуры централизованного наблюдения в подразделения Вневедомственной охраны. Результаты конкурсных торгов направляются на согласование в Минэкономразвития и торговли РФ. После согласования с предприятиями-изготовителями заключаются государственные контракты на поставку аппаратуры централизованного наблюдения и систем мониторинга. Реализуемый подход позволяет оптимальным образом удовлетворять потребность подразделений Вневедомственной охраны в технических средствах, применяемых для организации охраны объектов и квартир граждан. За 2004 г. было централизованно приобретено и поставлено в подразделения 4423 проводных и 416 радиоканальных автоматизированных систем передачи извещений, что в 2 раза превосходит показатели предыдущего года. В целях организации управления нарядами милиции и предоставления услуг по охране автотранспорта в 26 регионов поставлены и внедряются системы мониторинга подвижных объектов. В результате проделанной работы удалось в полтора раза (с 13,1 % до 8,6%) уменьшить количество систем централизованного наблюдения, выработавших срок эксплуатации и подлежащих списанию, значит представляющих угрозу надежности охраны объектов и квартир. В 1-м квартале 2005 года в соответствии с решением конкурсной комиссии были заключены государственные контракты на поставку оборудования с 15 отечественными предприятиями-поставщиками. Внедрение новых систем централизованного наблюдения (СЦН), установка на объектах имитостойких приборов и источников бесперебойного питания уже приносят ощутимые результаты и позволяют получить значительный экономический эффект. Это происходит за счет следующих факторов. 1. Резкое уменьшение количества ложных срабатываний. В расчете на один номер задействованной емкости количество ложных срабатываний сократилось на 9%. В целом по РФ количество ложных срабатываний по вине ТСО сократилось с 10,6 до 9,2% от их общего числа. Это позволило снизить затраты на выезды групп задержания (за 2004 г. количество выездов на ложные срабатывания уменьшилось на 94 тыс.) и не отвлекать сотрудников милиции от выполнения служебных задач по пресечению и профилактике преступлений в системе единой дислокации. 2. Сокращение количества дежурных пультов управления.
3. Уменьшение вероятности квалифицированного обхода аппаратуры ОПС, исключение "человеческого фактора" и связанных с ними страховых выплат. Внедрение современных технических средств централизованной охраны и имитостойкой объектовой аппаратуры за последние 2 года позволило уменьшить количество допущенных краж в 1,6 раза. В 2004 году на объектах и в квартирах граждан установлено 292,5 тыс. имитостойких оконечных устройств (за АППГ – 64,3 тыс.). В результате по вине технической службы в текущем году допущено всего 4 кражи, причем там, где применялась устаревшая техника.
Читайте далее:  Вневедомственная охрана: новые функции и задачи Раннее обнаружение пожаров Перспективы интеграции систем автоматической пожарной защиты здания с использованием LON-протокола |
При внедрении автоматизированных систем отпадает необходимость в звонках клиента дежурному оператору пульта, что снижает нагрузку на оператора. Например, для обслуживания ПЦО с задействованной емкостью в 3000 номеров при использовании систем с ручной тактикой требуется 30 единиц ДПУ, при использовании АСЦН – 4,7 единицы, значит в 6,5 раз меньше. Всего по Российской Федерации за счет внедрения автоматизированных систем в 2004 году было сокращено более 1,2 тыс. из 15,7 тыс. должностей дежурных пункта управления, что позволило сэкономить свыше 72 млн руб.
